『如果章节错误，点此举报』“陈主任，您不是太急，您是站得高。从全省的角度看，确实应该抓大项目、好项目。但从老工业城市的角度看，能抓到项目就不错了。这个矛盾，需要找到一个平衡点。”
“你觉得平衡点在哪里？”
肖北想了想：“我觉得，可以把产业分成三类。第一类是‘保底产业’，就是那些技术含量不高、但能大量解决就业的产业，比如服装、电子装配、农产品加工。
这类产业，老工业城市要大力引进，解决就业问题。第二类是‘升级产业’，就是那些有一定技术含量、有发展前景的产业，比如精细化工、新材料、高端装备。
这类产业，老工业城市要重点培育，打造核心竞争力。第三类是‘引领产业’，就是那些高技术、高附加值的产业，比如生物医药、人工智能、新能源。这类产业，老工业城市暂时不具备条件，但可以提前布局，为未来打基础。”
陈向前听完，眼睛亮了。
“肖主任，你这个分类好。三类产业，三个层次，短期、中期、长期兼顾。你把这个思路写成一个报告，我拿到省政府常务会上汇报。”
“好的，陈主任。”
从陈向前的办公室出来，肖北长出了一口气。
陈向前这个人，虽然严格，但不固执。他能听进去不同的意见，能调整自己的思路。这是一个好领导的品质。
七月中旬，融资担保基金出了风险。
周海东急匆匆地走进肖北的办公室，脸色很难看。
“肖主任，出事了。”
“什么事？”
“淮北有一家企业，通过担保基金从银行贷了两百万，现在老板跑路了。”
肖北心里一沉：“什么企业？怎么回事？”
“叫淮北华丰建材，是做新型建材的。老板姓钱，四十多岁，以前在淮北开过砖厂。去年通过担保基金贷了两百万，用于购买新设备。设备买了，厂也建了，但产品卖不出去。资金链断了，老板还不起贷款，就跑路了。”
“银行那边怎么说？”
“银行要求担保基金代偿。按照协议，担保基金承担百分之八十的风险，银行承担百分之二十。两百万的贷款，担保基金要赔一百六十万。”
肖北沉默了一下：“这个项目，当时是谁审批的？”
“是担保公司审批的。担保公司的风控报告说，华丰建材的经营状况良好，老板信用记录良好，抵押物充足。但现在看来，风控报告有问题。”
“什么问题？”
“抵押物是老板的一套房子，评估价一百五十万。但我们后来核实，那套房子早就被老板抵押给了别的银行。担保公司没有做尽职调查，就放款了。”
肖北深吸了一口气：“担保公司那边，什么态度？”
“他们承认是自己的失误，愿意承担一部分责任。但按照协议，担保基金还是要代偿。”
“周处长，这个事不能简单代偿了事。你去做三件事。第一，联系公安，追查老板的下落。第二，跟银行谈判，看能不能降低代偿比例。第三，全面排查担保基金的所有在保项目，看看还有没有类似的风险。”
“好的。”
周海东走后，肖北坐在椅子上，心情很沉重。
融资担保基金是他一手推动的，如果出了大问题，不仅会影响老工业城市转型，还会影响他的政治前途。陈向前刚对他有了好印象，这个时候出事，太不是时候了。
他想了想，决定主动向陈向前汇报。
肖北去了陈向前的办公室，把情况说了一遍。
陈向前听完，脸色很严肃。
“肖主任，担保基金的风险，你当初有没有预判？”
“有。任何担保业务都有风险，我们当初设计的时候，就考虑到了。但没想到风险来得这么快、这么大。”
“那你打算怎么办？”
肖北把让周海东做的三件事说了一遍，然后说：“陈主任，我建议，暂停担保基金的新增业务，全面排查风险。等风险排查清楚了，再决定下一步怎么做。”
陈向前想了想：“暂停业务，可以。但不能停太久。老工业城市的中小企业等着用钱，停久了，会影响他们的生产经营。”
“我明白。争取一个月内完成排查。”
“好。另外，你要跟财政厅的郑明沟通一下。担保基金的钱是财政出的，出了风险，郑明那边会有意见。”
“我马上去找他。”
肖北去了财政厅，郑明正在开会。他在会议室外面等了半个小时，郑明才出来。
“肖主任，什么事？”
“郑厅长，融资担保基金出了点问题，我来向您汇报。”
郑明的脸色变了：“什么问题？”
肖北把华丰建材的事说了一遍。
郑明听完，脸色铁青。
“肖主任，当初你搞这个担保基金的时候，我就说过，风险要可控。你拍着胸脯说没问题。现在好了，两百万的贷款，要赔一百六十万。省财政的钱，就这么打水漂了？”
“郑厅长，这个事是我的责任。但我已经采取了措施，暂停新增业务，全面排查风险。同时，追查老板的下落，争取追回损失。”
“追回损失？人都跑路了，怎么追？”
“公安已经立案了。”
郑明冷笑了一下：“肖主任，我跟你说实话。我对你这个担保基金，本来就不看好。中小企业贷款难，不是靠一个担保基金能解决的。根本问题是什么？是中小企业自身信用不足、经营不规范、抗风险能力差。你给他们担保，就是把财政的钱往水里扔。”
“郑厅长，您说得对。中小企业确实有这些问题。但如果没有担保基金，他们连贷款的机会都没有。没有贷款，他们就活不下去；活不下去，就更谈不上规范经营、提升信用。这是一个死循环。担保基金的目的，就是打破这个死循环。”
郑明看着他：“肖主任，你说的这些大道理，我懂。但我管的是财政的钱，我要对纳税人的钱负责。你这个担保基金，如果不能证明它的有效性，明年的财政预算，我一分钱都不会给。”
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